中新社北京2月23日電 借款(記者 歐陽開宇)馬年春節剛過,兩位省部級高官海南省副省長冀文林、陝西省政協副主席祝作利相繼落馬,伴隨著一片“打虎”之聲,反腐料將成為2014年全國兩會上最為關註的話題之一。
  中共十八大以來,已經有20多位省部級高官落馬。高官落馬儘管關註度很高,但這並不是中共反腐行動的全鉑“蒼蠅老虎一起打”的同時,破解權力結構難題的新規不斷出台和對於“權力入籠”這一反腐關鍵課題新的探索,才是關註中國未來能否建立起清明政治的小分子褐藻糖膠看點。
  2013年初,十八屆中央紀委委員學習中共十八大精神研討班上,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山就在講話中強調,反腐敗要標本兼治,當莊臣前以“治標為主”,“為治本贏得時間”。
  在過去的一年,幾乎每個月都有支票借款“治標”之策出台:從餐桌到公車、從高檔會所到會員卡,甚至月餅、賀卡、煙花爆竹.....。各種規則之細,甚至讓人感到過於“瑣碎”。
  中央紀委黨風政風監督室主任mSATA許傳智在接受訪談時指出:“不良風氣積習甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒,改起來不可能畢其功於一役。”
  正是基於這樣的判斷,十八大後的中共反腐採取的是由外及內、由表及里的方式。
  當前的反腐,從民眾的角度觀察,是貪官的相繼落馬、是身邊官員原本那些“吃拿卡要”的節制;對基層官員而言,是權利的約束,是過年過節收禮真真切切的減少。對高層而言,是從這些治標之策中為反腐邁向制度化、為把“權利關進籠子”進行積極探索贏得了時間。
  每年全國兩會,在媒體的會前調查問卷中,反腐敗都是一個位居前列的話題,今年的兩會也會如此。中共新公佈的反腐五年規劃已明確將“堅決遏制腐敗蔓延勢頭,取得人民群眾比較滿意的進展和成效”寫入總體要求。中共中央總書記習近平也明確指出“保持懲治腐敗高壓態勢,努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效”。因此,今年兩會百姓有理由對防腐敗的成果有更多的期待,他們希望看到標誌性的成果,希望看到更多的、更具有可操作性和利於監督的制度出台。
  中共十八屆三中全會,就改革中共黨的紀檢體制,強化對權力的監督,推進制度反腐等,明確了路線圖,奠定了總基調。近期山西、廣東、重慶等多地嘗試對“一把手”的權利限制;中央紀委獲得授權,強化對下級紀委的領導;去年11月29日,中央紀委在解讀三中全會《決定》時提出,新任領導幹部配偶子女從業、財產、出國(境)等有關事項公開制度,將啟動試點;“探索實行官邸制”;2013年12月中旬,官方透露說,中央組織部正會同有關部門修訂省部級領導幹部的生活待遇規定,同時,中共黨和國家領導人的生活待遇規定,也正在研究修訂。
  除了黨內監督,2014年,在國家層面,中國也將推動反腐敗立法。中央紀委已明確,未來要“重點做好反腐敗單行法律和配套法規的立法工作”。
  這一系列舉措表明,在治標的同時,治本之策也已經在路上。中央紀委有關負責人透露,一些實踐證明有效的黨紀政紀規定和行政規章今後將上升為法律法規,全國人大作為立法機構,無疑會在中國的反腐鬥爭中發揮重要作用。
  年年兩會談反腐,今年兩會有不同。人們期待著中國的反腐敗由“標”及“本”。(完)  (原標題:全國兩會前瞻:反腐敗期待由“標”及“本”)
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