國慶

　　張國棟
　　作為食鹽專營的經營主體，中國鹽業總公司(下稱“中鹽”)對這一變局早有準備，併在十年前開始嘗試打破過去“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局。
　　經過十餘年運作，中鹽已逐漸涉足鹽化、農用化肥及農藥產品、精細化工等領域，鹽化工更是核心主業之一。但由於鹽化工板塊的“不爭氣”，直到目前，中鹽對食鹽專營制度的依賴度仍有增無減。
　　“非鹽”道路
　　2003年以前的中鹽，更多只是在“鹽”上做文章。
　　在2003年，鹽業體制改革的呼聲開始提出，儘管遲遲未有推進，但手握食鹽專營的中鹽，已然察覺到了風向漸轉。
　　“如果不在相關產業進行延伸，搶占行業制高點，那麼未來中鹽很難成功。”當時還是中鹽總經理的茆慶國曾如是對媒體稱。
　　此後，“中鹽有鹽”且只有鹽的單一格局逐漸被打破。其中，中鹽在2004年開始進入下游鹽化工行業，目前已經形成無機化工、農業化工、精細化工、日用化工等系列產品格局。
　　按照中鹽的計劃，到今年，中鹽要實現100萬噸級複合肥、100萬噸級純鹼、30萬噸級氯鹼以及系列農藥和精細化工產品的生產能力。
　　中鹽的鹽化工板塊能夠迅速起來，主要靠通過國有產權無償劃轉或者增資擴股等方式，控股地方鹽化工企業，並通過增加投資等方式做大該地的鹽化工產業。
　　2007年5月，中鹽以增資擴股的方式獲得了中南地區大的基礎化工原料基地———湖南株洲化工集團65%的股份，兩年後，中鹽又與運城鹽化局實施資產重組，創建中鹽運城鹽化集團。此後，安徽紅四方和南風化工等相繼併入中鹽體系。
　　這個過程中，中鹽的一大批鹽化工項目逐步投建，併在國內形成“遍地開花”之勢。
　　以旗下中鹽吉蘭泰鹽化集團為例，2005年，該集團年產40萬噸聚氯乙烯聯合化工項目同時開工建設。三年後，該集團又致力於鹽、石灰石、煤炭等資源的綜合利用，公司開始在青海省德令哈市新建100萬噸/年純鹼工程項目，項目總投資22億元，位於青海省德令哈市循環經濟工業園。
　　2009年，中鹽吉蘭泰鹽化集團又投資20億元，建設青海昆侖鹼業100萬噸/年純鹼項目，純鹼產能達到140萬噸/年。
　　截至2011年底，中鹽主要化工產品產能1449萬噸，涉及鹽化、農用化肥及農藥產品、精細化工等領域。而此時的中鹽，已在化工領域運作8年時間，鹽化工也逐步成為該公司三大主業之一。
　　2012年3月，中鹽的原有13個職能部門調整為8個，專門成立專營、製鹽、化工、發展四大事業部。
　　窘境
　　有媒體報道稱，中鹽在2004年前從未涉足鹽化工，但到2009年第三季度末，其鹽化工所占的主營業務收入的份額首次超過了鹽業，占比超過53%。
　　中鹽的鹽化工不斷加碼，但貢獻最大的依然是食鹽板塊。
　　中鹽總公司一位高管曾撰文稱：“到2014年，食鹽板塊主要經濟指標比2009年翻一番，即銷售收入50億元，利潤總額7億元。”而按照中鹽2010年提出的“兩步走”計劃，第一步發展目標，到2015年達到銷售收入300億元，利潤總額12億元。
　　在一位主管鹽業的退休官員眼裡，在食鹽專營體制下，中鹽的盈利主要來自食鹽，“鹽化工是中鹽的劣勢。”
　　市場疲軟、需求不旺、價格下跌、競爭慘烈，一度成為鹽化工企業面臨的窘境。因為長期賺不到錢，國內一些企業已經逐步剝離其氯鹼等鹽化工業務。
　　4月24日，卓創資訊氯鹼分析師趙琳向《第一財經日報》記者表示，以鹽為原料的鹽化工產業，主要就是用來生產純鹼和氯鹼及延伸產品，“氯鹼主要產品是燒鹼和聚氯乙烯(PVC)，這幾年氯鹼不大好做，多數企業的PVC業務一直是虧損的”。
　　中鹽此前控制兩家上市公司都涉足鹽化工領域，分別是南風化工(000737.SZ)和蘭太實業(600328.SH)。其中，南風化工經過一系列的股權轉讓，目前實際控制人已經是運城市國資委。
　　2012年11月20日以前，南風化工實際控制人為中鹽。彼時，中鹽治下的這家公司的業績並不理想，相反，以無機鹽化工業務和日用洗滌劑業務為主的南風化工，因2009年和2010年連續兩年虧損，於2011年4月25日被實行退市風險警示處理。
　　另一家上市公司蘭太實業，其控股股東為中鹽吉蘭泰鹽化集團有限公司(持股44.87%)，後者在2005年整體劃轉到中鹽。目前，蘭太實業的資產總額為53億元(含28億元在建項目)，年銷售收入達14億元。
　　2008年5月8日，蘭太實業與中鹽江西鹽化工有限公司(下稱“中鹽江西”)成立中鹽江西蘭太化工有限公司(下稱“江西蘭太”)，主要經營氯酸鈉、雙氧水產品的生產、銷售(憑許可證經營)；進出口經營權。其中，蘭太實業持股51%，其餘49%股權由中鹽江西持有，實際控制人均為中鹽。
　　但這家成立8年之久的合資企業仍在避免虧損。2012年，江西蘭太虧損 4880萬元。截至今年2月底，該公司虧損額為470.97萬元。
　　目前，中鹽江西已將江西蘭太在北京產權交易所掛牌，轉讓標的為江西蘭太49%股權。
　　蘭太實業的盈利同樣不穩定。受制於鹽化工產品市場的影響，蘭太實業的2011年凈利為8981萬元，2012年由盈利轉為虧損1028.58萬元，2013年凈利重新提升到3505.12萬元，但有近三分之一收益來自政府補助。
（原標題：鹽化工板塊“不爭氣”中鹽多元化難戒專營制度依賴）